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节流主要是削减不必要的支出。今年各省份都提出过紧日子,至少按5%幅度压减一般性行政开支,继续严控“三公经费”。比如,山东省级各部门统一按照8%的比例压减业务类项目支出,对绩效评价结果未达到优良等次的项目统一按照10%压减预算规模,取消到期和不急需的项目资金。同时,继续从严控制“三公”经费,省级“三公”经费预算连续六年“只减不增”,年均降幅达到14.41%。

不过,亦有部分分析人士向记者强调,“长三角一体化”是一个长期的战略规划,同时,他们也希望“长三角一体化示范区”不要被作为“炒房”的噱头。简可谨慎地表示,长三角区域目前已经达到一个比较成熟的水平,因此房企对区域内城市后续借助一体化、示范区这些规划进一步发展的速度,应该保持一个理性的判断、作出合理的布局。

界面新闻:关于向地方分权的威权体制。据您观察,过去几年,地方竞争的指标是否有变化?许成钢:地方政府之间的竞争,与市场里企业之间的竞争,性质完全不同。中国地方政府之间的竞争是官僚制度内的竞争。在任何官僚制度中,如何衡量下级官僚的业绩都非常困难。一个行之有效的方法,就是在官僚机构内组织所谓的锦标赛或排序竞争。首先这种竞争不是独立的,所有的官僚机构都有共同的上级。其次,这种竞争不是关于绝对水平,而是相对排行。上级由下级在竞争中的排行位次高低,来决定奖惩。在满足一系列条件下、组织适当的时候,这个方法可以非常有效地解决激励机制问题。但是,对地方政府业绩进行排序竞争有一个非常重要的基本条件——只能是一个目标。如果政府有多个目标,就无法为他们的业绩排序。这种竞争就丧失了效能。

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